Informačný servis SOŠV

Podľa zmluvy o podpore národného športového projektu v roku 2020 prijímateľom finančných prostriedkov, určených pre športovca zaradeného do Top tímu, je príslušný národný športový zväz. Za oprávnené výdavky sa považujú úhrady oprávnených nákladov, ktoré sú špecifikované v prílohe tejto zmluvy a ktoré sú preukázateľne viazané na príslušného športovca. Výdavky musia byť hospodárne vynaložené v správnom čase, vo vhodnom množstve, kvalite a za najlepšiu cenu. Zároveň tieto výdavky musia byť v súlade so schváleným plánom športovej prípravy športovca, ktorý je možné v priebehu roka aktualizovať. Z uvedeného vyplýva, že výdavky účelovo určené pre športovca zaradeného do Top tímu nie je možné použiť na iný účel a nevyčerpané prostriedky budú musieť byť vrátené do štátneho rozpočtu.

Podľa § 106e ods. 4 zákona č. 440/2015 Z. z. o športe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov „Ministerstvo školstva poskytne v roku 2021 príspevok športovcom podľa zoznamu športovcov top tímu v roku 2020 vo výške príspevku poskytnutého príslušnému športovcovi v roku 2020, ak športovec bude športovým reprezentantom aj v roku 2021.“. Z uvedeného vyplýva, že účasť alebo neúčasť športovca zaradeného do Top tímu v roku 2020 na významnom medzinárodnom športovom podujatí v roku 2020, príp. akýkoľvek výsledok na takomto podujatí nebude mať negatívny vplyv na poskytnutie finančných prostriedkov pre takéhoto športovca aj v roku 2021, ak bude športovým reprezentantom.

Dobrý deň,

v zmysle Opatrenie  Úradu verejného zdravotníctva Slovenskej republiky pri ohrození verejného zdravia  OLP/5091/2020  zo dňa 19.06.2020 :
B) S účinnosťou od 20. júna 2020 sa podľa § 48 ods. 4 písm. d) zákona č. 355/2007 Z. z. všetkým  fyzickým  osobám,  fyzickým  osobám  – podnikateľom  a právnickým  osobám zakazuje usporadúvať hromadné podujatia športovej, kultúrnej, spoločenskej či inej povahy v jednom okamihu v počte nad 500 osôb. Pri usporadúvaní hromadných podujatí je potrebné dodržiavať nasledovné povinnosti:
-vstup  a pobyt  v mieste  hromadného  podujatia  umožniť  len  s prekrytými  hornými dýchacími cestami (napríklad rúško, šál šatka),
 -vykonávať  častú  dezinfekciu  priestorov,  hlavne  dotykových  plôch,kľučiek  podláh  a  predmetov,  -hygienické zariadenia musia byť vybavené tekutým mydlom a papierovými utierkami, -zaistiť pri vstupe do budovy dávkovače na alkoholovú dezinfekciu rúk a dezinfikovať si ruky, resp. zabezpečiť iný adekvátny spôsob dezinfekcie rúk, -zabezpečiť  pri  vstupe  do  budovy  oznam  o  povinnosti,  že  v prípade  vzniku  akútneho respiračného  ochorenia  (napr.  horúčka, kašeľ,  nádcha,  sťažené  dýchanie)  je  osoba povinná zostať v domácej izolácii,  -zverejniť na viditeľnom mieste oznam s informáciou:
 -ak  sa  u osoby  prejavia  príznaky akútneho  respiračného ochorenia,  je  potrebné telefonicky kontaktovať svojho ošetrujúceho lekára a opustiť miesto hromadného podujatia,
-zákaz podávania rúk,
-pri  účasti  na  verejnom  hromadnom  podujatí  a  pri  príchode  a odchode  z priestorov hromadného  podujatia  sa  odporúča dodržiavanie rozostupov  2  m  medzi  osobami,  to neplatí pre osoby žijúce v spoločnej domácnosti, partnerov, osoby vykonávajúce športovú činnosť, umelcov vykonávajúcich umeleckú činnosť, osoby usadené v hľadisku podujatí, osoby školiace voči osobám školeným, a iné osoby, ak z účelu hromadného podujatia vyplýva, že tento rozostup medzi zúčastnenými osobami nie je možné dodržať,
-v prípade  sedenia  sa  odporúča  zabezpečiť  sedenie  s výnimkou   osôb  žijúcich  v jednej domácnosti    tak,  že  medzi  obsadenými  miestami    ostane    jedno  miesto  neobsadené, pričom sekvenciu obsadenia sedadiel odporúčame v radoch alternovať, -zabezpečiť dostatočné vetranie priestorov, -organizátor  musí  byť  v každej  chvíli  schopný  preukázať  počet osôb  aktuálne  sa zúčastňujúcich na hromadnom podujatí, -podmienky sa príslušne aplikujú aj na hromadné podujatia organizované v exteriéri,
-v prípade  hromadných  podujatí  organizovaných  v exteriéri  je organizátor  povinný vyhradiť priestor hromadného podujatia a vyznačiť jeho vstup a výstup.

Nakoľko priebežne dochádza k postupnému uvoľňovaniu opatrení, je potrebné sledovať stránke www.uvzsr.sk, kde sú aktuálne Opatrenia uverejnené.

S účinnosťou od 03. júna 2020 sa podľa § 48 ods. 4 písm. d) zákona č. 355/2007 Z. z. všetkým fyzickým osobám, fyzickým osobám – podnikateľom a právnickým osobám zakazuje usporadúvať hromadné podujatia športovej, kultúrnej, spoločenskej či inej povahy v počte nad 100 osôb. Pri usporadúvaní je potrebné  dodržiavať hygienické opatrenia ustanovené v jednotlivých vyhláškach týkajúcich sa danej problematiky.  Ohľadom uvoľňovania sa ďalších opatrení treba  sledovať ďalšie vyhlásenia v danom časovom termíne.

Podľa Opatrenia Úradu verejného zdravotníctva Slovenskej republiky pri ohrození verejného zdravia č: OLP/4085/2020 zo dňa 19.05.2020 platného od 20.05.2020 je zakázané usporadúvať  akékoľvek hromadné podujatia súťažnej športovej povahy. Žiadne preteky momentálne nie je možné organizovať.

Dobrý deň,
ÚVZ SR v zmysle Opatrenia zo dňa 19. 5. 2020 podľa § 48 ods. 4 písm. d) zákona č. 355/2007 Z. z. vydal zákaz všetkým fyzickým osobám, fyzickým osobám – podnikateľom a právnickým osobám zakazuje usporadúvať hromadné podujatia športovej, kultúrnej, spoločenskej či inej povahy v počte nad 100 osôb.

Rovnako podľa § 48 ods. 4 písm. d) zákona č. 355/2007 Z. z. sa všetkým fyzickým osobám, fyzickým osobám – podnikateľom a právnickým osobám zakazuje usporadúvať akékoľvek hromadné podujatia súťažnej športovej povahy.
B) S účinnosťou od 20. mája 2020 do odvolania sa prevádzkovateľom maloobchodných prevádzok a prevádzok poskytujúcich služby nariaďuje podľa § 48 ods. 4 písm. e) zákona č. 355/2007 Z. z. pre nakupujúcich (zákazníkov) a zamestnancov dodržiavanie nasledovných hygienických opatrení:

- vstup a pobyt v prevádzke (vo vonkajších aj vnútorných priestoroch) umožniť len s prekrytými hornými dýchacími cestami (rúško, šál, šatka); táto povinnosť sa nevzťahuje na čas potrebný na konzumáciu nápojov a pokrmov v prevádzkach verejného stravovania,

- pri vchode do prevádzky aplikovať dezinfekciu na ruky alebo poskytnúť jednorazové rukavice,

- zachovávať odstupy v radoch osôb minimálne 2 m,

- počet zákazníkov v prevádzke v jednom okamihu nesmie prekročiť koncentráciu jeden zákazník na 15 m2 z predajnej plochy prevádzky, táto podmienka sa nevzťahuje na deti,

- na všetky vstupy do prevádzky viditeľne umiestniť oznam o povinnosti dodržiavať vyššie uvedené hygienické opatrenia a oznam o maximálnom počte zákazníkov v jednom okamihu,

- vykonávať časté vetranie priestorov prevádzky a pravidelne vykonávať dezinfekciu dotykových plôch, kľučiek, nákupných vozíkov a košíkov, používaných prístrojov, nástrojov a pomôcok, na dezinfekciu použiť dezinfekčné prostriedky s virucídnym účinkom.

Uvedenú problematiku súvisiacu s výpočtom príspevku uznanému športu (kde počet aktívnych športovcov do 23 rokov má vplyv na výpočet) bude v závislosti od situácie v roku 2020 a potreby úpravy niektorých právnych vzťahov riešiť novela zákona o športe.

K otázkam k prerozdeľovaniu príspevku uznanému športu podľa § 69 ods. 4 zákona o športe uvádzame. 
Podľa § 69 ods. 4 písm. a) je NŠZ povinný rozdeliť najmenej „15 % finančných prostriedkov z príspevku uznanému športu na účel športu mládeže s jeho príslušnosťou, a to pomerne medzi športové kluby podľa počtu aktívnych športovcov do 23 rokov v individuálnych športoch alebo počtu súťažiacich družstiev do 23 rokov v kolektívnych športoch.“.
 Z definície „aktívneho športovca“ podľa § 4 ods. 6 zákona o športe vyplýva, že aktívnym športovcom je „športovec, ktorý sa v poslednom roku zúčastnil najmenej na troch súťažiach organizovaných športovou organizáciou, za ktorú je registrovaný v zdrojovej evidencii; za účasť na súťaži sa nepovažuje účasť na súťaži športu pre všetkých.“.
Sme toho názoru, že použitie pojmu „počet aktívnych športovcov“ je použité v dvoch rovinách, a to ako vstupný parameter do vzorca

 P = (A × KVVD + A × KVVM) × (B × ZD + C × ZZ) + (1 - 2 × A) ×M23
pričom ako parameter M23 je priemer počtu aktívnych športovcov v uznanom športe vo veku do 23 rokov k 30. septembru roka, ktorý dva roky predchádza roku, na ktorý sa príspevok uznanému športu poskytuje, a k 30. septembru roku, ktorý predchádza roku, na ktorý sa príspevok uznanému športu poskytuje; do počtu aktívnych športovcov sa započítavajú všetci športovci, ktorí v posudzovanom období dovŕšili vek 23 rokov.

Zo samotného textu vyplýva, že niektorí športovci, ktorí v posudzovanom období spĺňali podmienku veku, nebudú túto podmienku spĺňať v čase prerozdeľovania príspevku, t. j. druhou rovinou pre použitie pojmu počtu aktívnych športovcov je ich počet v príslušnom kalendárnom roku, ktorý je určujúci pre pomerné rozdelenie týchto prostriedkov medzi športové kluby podľa počtu aktívnych športovcov do 23 rokov.

Vzhľadom na to, že zákon o športe priamo nerieši otázku k akému dátumu je potrebné určiť počet aktívnych športovcov do 23 rokov v individuálnych športoch alebo počtu súťažiacich družstiev do 23 rokov v kolektívnych športoch pre účely pomerného rozdelenia 15 % finančných prostriedkov z príspevku  uznanému športu na príslušný kalendárny rok, javí sa ako vhodné rozdeliť tieto finančné prostriedky jednorazovo podľa aktuálneho stavu aktívnych športovcov na základe zmluvy o poskytnutí príspevku uznanému športu na príslušný rok. V každom prípade, keďže zákon o športe daný postup nereguluje, a ako bude postupovať, je na rozhodnutí národného športového zväzu.
Tento príspevok nie je určený konkrétnym športovcom, ale je určený na rozvoj športu mládeže a je určený pre jednotlivé športové kluby v rámci príslušných NŠZ ako motivácia k zvyšovaniu počtu aktívnych športovcov v kategóriách mládeže.
Podľa § 69 ods. 4 písm. b) zákona o športe je NŠZ povinný rozdeliť najmenej „20 % finančných prostriedkov z príspevku uznanému športu na účel rozvoja talentovaných športovcov; kritériá, účel a rozdelenie finančných prostriedkov schvaľuje najvyšší orgán národného športového zväzu“, pričom podľa § 4 ods. 5 zákona o športe je talentovaným športovcom „športovec do 23 rokov veku, ktorý prejavil vysokú úroveň talentu, športových zručnosti a športových schopností a je zaradený do zoznamu talentovaných športovcov“.
Zákon v tomto prípade neurčuje podmienky rozdelenia týchto prostriedkov a ponecháva určenie kritérií plne na rozhodnutí príslušného NŠZ.

Príspevok uznanému športu je podľa § 68 ods. 1 zákona o športe a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o športe“) finančný príspevok na športovú činnosť, na poskytnutie ktorého má nárok národný športový zväz (ďalej len „NŠZ“) pre uznaný šport podľa § 3 písm. f) zákona o športe, ktorý má spôsobilosť prijímateľa verejných prostriedkov a požiadal o jeho poskytnutie.
 Príspevok uznanému športu je priamo úmerný pridanej hodnote uznaného športu pre Slovenskú republiku a vypočítava sa na základe podielu uznaného športu podľa vzorca ustanoveného v prílohe č. 3 zákona o športe (ďalej len „vzorec“).

Vláda je podľa § 68 ods. 4 zákona o športe povinná ustanoviť pre príspevok uznanému športu metodiku zisťovania hodnôt a parametrov do vzorca, hodnotu váh jednotlivých kritérií ustanovených v § 68 ods. 4 písm. b) zákona o športe a metodiku výpočtu príspevku uznanému športu, tak aby ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu Slovenskej republiky (ďalej len „ministerstvo“) každoročne do 31. októbra mohlo zverejniť zistené hodnoty a parametre a vypočítané percentuálne podiely uznaných športov pre nasledujúci kalendárny rok. 

Príspevok uznanému športu sa uhrádza podľa § 69 ods. 2 zákona o športe v štyroch splátkach vo výške 25 % z vypočítaného podielu uznanému športu v termínoch do 31. januára, 30. apríla, 31. júla a 31. októbra kalendárneho roka.

Príspevok uznanému športu sa poskytuje na príslušný kalendárny rok a použitie príspevku je povinný priebežne zverejňovať národný športový zväz za športové kluby, ktorým rozdelil príspevok uznanému športu podľa § 69 ods. 4 zákona o športe. Súčasne je NŠZ povinný priebežne zverejňovať informácie o spôsobe použitia príspevku uznanému športu najneskôr do 25. dňa kalendárneho mesiaca nasledujúceho po kalendárnom mesiaci, v ktorom bol príspevok použitý.

 Z Vašej  otázky nie je jasné, na základe čoho by prerozdeľovanie príspevku malo byť v iných termínoch ako v priebehu príslušného kalendárneho roka, vzhľadom na to, že príspevok je pridelený na príslušný rok a za oprávnené použitie príspevku sa považuje len ten výdavok, ktorý je uhradený v období od 1.1. do 31.12. príslušného roka, s tým, že podľa zmluvy o poskytnutí príspevku uznanému športu je možné zo štvrtej splátky uhradiť výdavky v období od 1.1. príslušného roka do 28.2. nasledujúceho roka.

Prostriedky na rozvoj športu mládeže sa prideľujú jednotlivým klubom a nie jednotlivým športovcom vedeným v rámci príslušného NŠZ, resp. v rámci uznaného športu.

Uvedenú problematiku súvisiacu s výpočtom príspevku uznanému športu bude v závislosti od situácie v roku 2020 a potreby úpravy niektorých právnych vzťahov riešiť novela zákona o športe.